水務(wù)公司在日常抄表時發(fā)現(xiàn)A用戶本期水表讀數(shù)異常，向用戶告知該異常情況。經(jīng)水務(wù)公司及A用戶排查，發(fā)現(xiàn)系A(chǔ)用戶家水表接入后的地下水管漏水。因水沒有漫至地面，A用戶平時也沒有核對水表碼數(shù)的習(xí)慣，直至水務(wù)公司按期抄表時才發(fā)現(xiàn)水量異常并通知用戶，致其兩個月產(chǎn)生水費數(shù)千元。

A用戶認為水管漏水是因為水務(wù)公司在檢修供水管道時對供水管道增壓導(dǎo)致的，要求水務(wù)公司免除水費并承擔(dān)起更換管道的費用。水務(wù)公司主張根據(jù)供水管理條例，計量水表表后水管的維修、管理義務(wù)均是由用戶自己負責(zé)。用戶訴稱的水管漏水部分屬于表后水管，對表后水管的檢查、維護及看管義務(wù)在用戶，相應(yīng)責(zé)任也應(yīng)由用戶自行承擔(dān)，用戶要求水務(wù)公司免除爆管產(chǎn)生的水費并承擔(dān)用戶更換管道的費用，沒有任何法律和事實依據(jù)。雙方溝通未果，A用戶對水務(wù)公司提起訴訟。

【調(diào)查與處理】

法院查明，水務(wù)公司在A用戶家水管破裂期間，未向其收取階梯水費費用，僅收取了基礎(chǔ)水費費用。本案根據(jù)誰主張、誰舉證原則，當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)提供充分的證據(jù)予以證實。管道漏水原因光憑口述或肉眼核實均無法確認，經(jīng)法院數(shù)次釋明后，用戶均不同意進行相應(yīng)鑒定，法院無法確定用戶家水管漏水原因，用戶對此承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。綜上，用戶在本案中的全部訴訟請求，法院依法予以駁回。

【法律分析】

本案系供用水合同糾紛，爭議焦點為A用戶能否向水務(wù)公司主張水費及管道更換費用的免除。

（一）用戶與水務(wù)公司是否存在供用水合同關(guān)系

根據(jù)《民法典》第四百九十條規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自當(dāng)事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。在簽名、蓋章或者按指印之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受時，該合同成立。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立，當(dāng)事人未采用書面形式但是一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受時，該合同成立。

本案中，用戶與水務(wù)公司未簽訂書面供用水合同，但水務(wù)公司當(dāng)庭陳述其是用戶小區(qū)的供水公司，用戶認可也提交了往期水費繳納清單。以上證據(jù)充分證明用戶存在合法用水事實，雙方形成供用水事實，供用水合同示范文本相關(guān)條款的約定對雙方同樣生效，雙方建立供用水合同關(guān)系。

（二）表前表后供用水設(shè)施的維養(yǎng)責(zé)任

根據(jù)供水條例規(guī)定，結(jié)算水表以前的供水設(shè)施（含結(jié)算水表及住宅小區(qū)居民生活用水二次供水設(shè)施），由供水企業(yè)負責(zé)維護和管理；結(jié)算水表以后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維護和管理。

本案中，用戶主張水務(wù)公司未履行定期對供水設(shè)施檢查義務(wù)，造成用戶水管漏水而未被發(fā)現(xiàn)，由此產(chǎn)生大量水費支出。根據(jù)法院查明的事實，小區(qū)內(nèi)的水管安裝是開發(fā)商進行安裝，用戶水量異常的原因是用戶結(jié)算水表至入戶管道破裂漏水導(dǎo)致，破裂的水管在結(jié)算水表以后，屬于用戶自行維護和管理的供水設(shè)施，而非水務(wù)公司維護管理范圍。

（三）水管爆裂的歸因

本案適用一般舉證原則，即誰主張、誰舉證原則，根據(jù)該原則，當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)提供充分的證據(jù)證實。本案中，用戶主張水管爆裂原因系水務(wù)公司對供水管道增壓所致，但無法證實其水管爆裂與水務(wù)公司的增壓行為存在直接關(guān)聯(lián)。水務(wù)公司在水量異常時間段是否對小區(qū)水管管道進行了增壓不詳，即便增壓屬實，用戶家的水管存在老化和進行了部分地下水管更換的客觀實際情況，漏水水管深埋地下，漏水原因不詳，存在水管漏水或為水管老化所致，或為用戶所更換水管安裝不合格以致接口裂開，或為所更換水管存在質(zhì)量問題，或為水管管網(wǎng)增壓，或為混合原因，這些原因光憑口述或肉眼核實均無法確認，經(jīng)法院數(shù)次釋明，用戶均不同意進行相應(yīng)鑒定，法院無法確認用戶家水管漏水原因，用戶對此承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

故，關(guān)于用戶家水管爆裂所產(chǎn)生的水費和水管管道更換維修費用的訴訟請求，無事實和法律依據(jù)，法院不予支持。

綜上，用戶在本案中的全部訴訟請求，法院依法予以駁回。

【典型意義】

一、水務(wù)公司意義

（一）供水公司對用戶水量異常承擔(dān)的責(zé)任。

生活用水是每個人、每家每戶、每個企業(yè)或單位不可或缺的生活生產(chǎn)必用品,供水公司承擔(dān)著向社會提供符合要求的生活用水的義務(wù),享有向廣大用戶收取水費的權(quán)利。在供水合同關(guān)系中,其在信息、技術(shù)、合同履行等方面處于優(yōu)勢地位,應(yīng)具備高度的公共服務(wù)意識與社會責(zé)任感。在發(fā)現(xiàn)用戶用水過量后的合理期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)盡到及時告知義務(wù)，否則導(dǎo)致水資源浪費的同時，也將對損失擴大部分喪失主張獲得支持的權(quán)利。

（二）表前表后供用水設(shè)施的管養(yǎng)責(zé)任。

根據(jù)供水條例規(guī)定，結(jié)算水表以前的供水設(shè)施（含結(jié)算水表及住宅小區(qū)居民生活用水二次供水設(shè)施），由供水企業(yè)負責(zé)維護和管理。供水公司應(yīng)定期對表前供水管道進行排查，盡到管理責(zé)任，同時做好證據(jù)的收集和保存，避免己方承擔(dān)因舉證不能或不充分的法律后果。

二、用水用戶意義

（一）發(fā)現(xiàn)用水量異常的處理。

及時發(fā)現(xiàn)用水異常，不能僅依靠供水公司的提醒，用戶在日常用水時應(yīng)多留意用水設(shè)施的使用狀況。如經(jīng)常檢查水管接頭、水龍頭等用水設(shè)施，對漏水問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時維修；收到供水公司水量異常的通知，及時排查異常原因；定期查看水費賬單，關(guān)注自家用水情況，及時掌握用水有無異常等。以上做法都可避免自己產(chǎn)生不必要的損失。

（二）不繳納水費的法律后果。

用戶與供水公司簽訂的供用水合同，包含了用水基本信息、水費繳納方式、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等，內(nèi)容不違反法律法規(guī)及強制性規(guī)定，對各方均具有法律效力。

    用戶發(fā)生合法用水事實，未按照合同約定按時繳納水費的，視為違約，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水公司支付相應(yīng)水費及違約金。

    用戶發(fā)生合法用水事實，且在供水公司通知簽訂供用水合同后無故逾期不簽訂的，可視為雙方同意供水用水合同示范文本相關(guān)約定，合同條款同樣對雙方生效。

    根據(jù)法律規(guī)定，用戶在一定時間內(nèi)不繳納水費，供水公司可以停止向用戶供水。

此外，根據(jù)珠海市社會信用體系建設(shè)工作要求，用戶用水欠費信息歸集上報到市社會信用平臺統(tǒng)一公示。

    綜上，用戶不及時繳納水費的，可能會產(chǎn)生違約金、面臨停水、甚至可能會影響個人征信的后果，提醒用水居民朋友們一定要按時繳納水費。

附《珠海市供水用水管理條例》鏈接https://www.zhuhai.gov.cn/xw/ztjj/yhyshjzc/bljzxk/content/post_2723472.html